Правила саморегулирования НП «СРО «РОСК» "Правила повышения квалификации с проведением аттестации специалистов членов НП «СРО «РОСК» (22.05.2014 г., протокол № 1)

18 ноября 2014 г. в 17:05 - Системный администратор

Скачать | 377,66 Кб | Размещен:26.05.2014 14:18.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила саморегулирования НП «СРО «РОСК» «Правила повышения квалификации с проведением аттестации специалистов членов НП «СРО «РОСК» разработаны в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Уставом и другими внутренними документами НП «СРО «РОСК» (далее - Партнерство).

1.2. Правила определяют условия и порядок повышения квалификации с проведением аттестации руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей - членов Партнерства, осуществляющих работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

1.3. Повышение квалификации с проведением аттестация руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов Партнерства имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование (далее – специалисты) проводится в целях решения следующих задач:

организация квалифицированной и эффективной деятельности специалиста в соответствии с функциональными обязанностями при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
обеспечение установленного нормативными правовыми актами РФ и внутренними документами Партнерства качества выполняемых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
повышение персональной ответственности специалистов за выполнен-ные работы в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами Партнерства;
соблюдение требований промышленной, экологической, энергетиче-ской безопасности, безопасности гидротехнических сооружений при строи-тельстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

1.4. Партнерство может формировать систему повышения квалификации специалистов своих членов, организовывать их обучение. Повышение квалификации с проведением аттестации, организуемые Партнерством, не исключают необходимости прохождение аттестации соответствующими специалистами при выполнении членами Партнерства работ на особо опасных и технически сложных объектах по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Правила повышения квалификации

2.1. Повышение квалификации специалистов осуществляют образова-тельные учреждения, реализующие программы дополнительного профессио-нального образования в области строительства, имеющие документ установ-ленного образца на право ведения образовательной деятельности.

2.2. Повышение квалификации специалистов проводится образовательными учреждениями по учебным программам, разработанным образовательными учреждениями самостоятельно, а так же по Типовым учебным программам повышения квалификации, разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию типовых учебных программ повышения квалификации в интересах допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (строительство, реконструкция и капитальный ремонт), одобренных Комитетом по профессиональному образованию Национального объединения строителей, в соответствии с перечнем видов работ, утвержденным приказом полномочного органа государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности.

2.3. Нормативный срок прохождения повышения квалификации специалистов должен составлять не менее 72 часов.

2.4. Требования, предъявляемые к специалистам в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые специалист должен применять при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны соответствовать требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №188 от 23.04.2008 г.) (далее – Квалификационный справочник).

2.5. Повышение квалификации проводится для специалистов членов Партнерства, а также кандидатов в члены Партнерства, имеющих намерение начать или выполняющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требующие специальных знаний и условий для их осуществления не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.
К повышению квалификации допускаются лица, имеющие профессио-нальное образование соответствующего профиля. При отсутствии профессионального образования соответствующего профиля - необходимо прохождение профессиональной переподготовки. Нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности должен составлять свыше 500 часов аудиторных занятий. Нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения специалистами дополнительной квалификации должен составлять не менее 1000 часов.

2.6. Очередное повышение квалификации должно проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.

2.7. Ответственность за своевременное повышение квалификации своих специалистов несут организации и индивидуальные предприниматели - члены Партнерства.

2.8. Внеочередное повышение квалификации должно быть проведено по решению организации или индивидуального предпринимателя - члена Партнерства в течение 1 месяца со дня, когда ему стало известно о возникновении оснований для проведения повышения квалификации. Основаниями проведения внеочередного повышения квалификации в соответствии с настоящим пунктом является:

назначение специалиста на должность;
перевод на другую работу, отличающуюся от предыдущей условиями и характером выполняемых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
результаты проверки деятельности члена Партнерства, осуществляемые надзорными и контролирующими органами.

2.9. В случае проведения внеочередного повышения квалификации, течение срока, установленного п. 2.5 настоящих Правил, начинается заново.

3. Правила проведения аттестации

3.1. В соответствии с ч.ч.14 и 15 ст.76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции 2014г. аттестация является итоговым этапом образовательного процесса по повышению квалификации специалистов.

3.2. Аттестация по итогам повышения квалификации проводится с целью проверки знаний специалиста требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, стандартов и правил при выполнении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

3.3. Аттестация обучающихся по программам повышения квалификации проводится в форме, определяемой образовательными учреждениями, указанными в п.2.1 настоящих Правил, самостоятельно.

3.4. По итогам повышения квалификации с проведением аттестации образовательными учреждениями выдаются удостоверения о повышении квалификации установленного образца.

4. Организация работы по повышению квалификации с проведением аттестации

4.1. Работники НП «СРО «РОСК» ведут базы данных по выданным специалистам членов Партнерства удостоверений о повышении квалификации.

4.2. При консультировании кандидатов в члены Партнерства, членов Партнерства работники НП «СРО «РОСК» указывают необходимое количество специалистов, требуемую их квалификацию, стаж работы, а также наименование курсов повышения квалификации для включаемых (включенных) в свидетельства о допуске видов работ.

4.3. В целях соблюдении непрерывности соответствия требованиям внутренних документов членами Партнерства работники НП «СРО «РОСК» заблаговременно информируют членов Партнерства о предстоящем истечении сроков действия удостоверений о повышении квалификации. При этом члены Партнерства самостоятельно обязаны контролировать непрерывность соответствия требованиям внутренних документов Партнерства, в том числе и по кадровому составу.

4.4. Организационная работа по направлению на повышение квалификации с проведением аттестации специалистов может осуществляться работниками НП «СРО «РОСК» по письменному заявлению члена Партнерства.

5. Требования к системе аттестации работников, выполняющих работы по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов
(кроме объектов использования атомной энергии)

5.1. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей – членов Партнерства в областях промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, по монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах в случаях включения в их свидетельства о допуске видов работ, выполняемых на особо опасных и технически сложных объектах.

5.2. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Подготовка может проводиться: в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах; в режиме самоподготовки.

5.3. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в установленном порядке, в соответствии со специализацией.

5.4. Подготовка и аттестация специалистов в областях промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
При определении должностных обязанностей используется Квалификационный справочник.

5.5. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний в области:

А. Общие требования промышленной безопасности:

А.1. Основы промышленной безопасности.

Б. Специальные требования промышленной безопасности:

Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности:

Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической промышленности.

Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности.

Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности.

Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов по порядку безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.

Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности:

Б.2.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонт нефтяных и газовых скважин.

Б.2.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.

Б.2.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство нефтяных и газовых скважин.

Б.2.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности

Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности:

Б.3.10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности.

Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности:

Б.4.2. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подземных сооружений.

Б.4.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов горнорудной промышленности.

Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ:

Б.6.2. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих пользование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений.

Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления:

Б.7.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответст-венных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.

Б.7.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.

Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, рабо-тающему под давлением:

Б.8.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов.

Б.8.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт электрических котлов и электрокотельных.

Б.8.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку сосудов, работающих под давлением.

Б.8.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку трубопроводов пара и горячей воды.

Б.8.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.

Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям:

Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов.

Б.12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам:

Б.12.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт опасных (не опасных) по газу или пыли. Специальные взрывные работы.

Б.12.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы.

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений:

Д.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности.

Д.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики.

Д.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса.

5.6. Аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации - заказчика.

5.7. Порядок ее подготовки, проведения и оформления результатов установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

5.8. Первичная аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
при переходе из одной организации в другую. В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

5.9. Периодическая аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

5.10. Внеочередная аттестация по вопросам безопасности нормативных правовых актов, нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенных к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

5.11. Аттестационные комиссии в организациях создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав комиссии включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.

5.12. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в территориальные органы Ростехнадзора для информирования.

5.13. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию по вопросам безопасности: руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек.

5.14. В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходят аттестацию по вопросам безопасности руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, если численность работников превышает 2000 человек.

5.15. Результаты проверок знаний по вопросам безопасности оформляются протоколом.

5.16. Лица, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности обязаны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.